Články a média

(R)evoluce stavebních úřadů, jak bude vypadat nová organizace stavební správy?

23. 06. 2026

(R)evoluce stavebních úřadů, jak bude vypadat nová organizace stavební správy?

V prosinci roku 2025 byl Poslanecké sněmovně předložen návrh skupiny poslanců na změnu stavebního zákona. Ten se za dobu své krátké existence setkal s již více jak deseti novelami a jeho změna s příchodem nové vlády není ničím překvapujícím. Záměr novely odkazuje na původní představu, se kterou byl stavební zákon v roce 2021 tvořen, a to zjednodušit a zefektivnit práci stavebních úřadů, aby byly více akceschopné a urychlilo se řízení před těmito úřady. Myšlenku zrychlení procesu vzhledem k úpravám, které proběhly mezi lety 2023 až 2025, zákon nenaplnil. Novela zákona by měla v případě, že bude schválena, nabýt účinnosti 1. července 2026 s tím, že orgány státní správy by prošly proměnou až v lednu 2027.

Lze však předpokládat, že s ohledem na dosavadní délku schvalovacího procesu bude datum účinnosti ještě odloženo. Jedná se tak o další změnu, která jen potvrzuje složitost stavebního procesu v České republice. Změny stavebního zákona se dotknou organizace stavební správy včetně vzniku nové soustavy stavebních úřadů, územního plánování nebo zrychlení povolovacího řízení.

V prvé řadě má novela za cíl odstranit roztříštěnost stavební správy. V současnosti funguje v rámci stavebních procesů až 600 samostatných stavebních úřadů*. Ve spojení s nezdařilou digitalizací a rozfázovaností povolovacího procesu nelze hovořit o systému, který je z dlouhodobého hlediska udržitelný. Podle návrhu novely se má přistoupit k tomu, že povolování staveb a dalších záměrů bude fungovat na principu tzv. „jedničky“. To znamená, že ten, kdo bude chtít stavět, bude věc vyřizovat u jednoho úřadu v rámci jednoho řízení a uzavřeno to bude vydáním jednoho rozhodnutí. Ze strany správních orgánů a též soudů bude tento jedničkový princip fungovat tak, že bude možný pouze jeden správní a soudní přezkum. Podklady nutné jak pro vydání rozhodnutí, tak pro případné přezkumy, mají být v co nejmenším množství, aby se omezilo průtahům. Stavební úřady budou muset projít reorganizací, aby tvořily jednotnou soustavu, která bude vykonávat tzv. „státní stavební správu“. Návrh počítá jak se zřízením nových úřadů, tak s reorganizací těch stávajících.

Konkrétně vznikne Úřad rozvoje území České republiky, do jehož působnosti budou spadat věci územního plánování, stavebního řádu, vyvlastnění a zbylé věci, které stanoví stavební zákon. V jeho kompetenci tedy nebude pouze dílčí agenda, například povolování staveb, ale úřad v sobě integruje všechny agendy, v důsledku kterých dochází k rozvoji území**. Tento úřad bude ústředním správním úřadem, kterému budou podřízeny úřady rozvoje území kraje a jejich územní pracoviště.

Nezbývá než věřit, že novela pomůže současnému stavu, který se nachází již ve kritické situaci, neboť vlastní bydlení pro generaci lidí, která by dnes měla zakládat rodiny, se stává téměř nedosažitelné.

Tým advokátní kanceláře Langmeier & Co., advokátní kancelář s.r.o.

*Viz str. 147 – důvodová zpráva
**Viz str. 184 – důvodová zpráva

Jsme součástí skupiny AEQUITAS Group.
Aequitas Group